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这一部分源于对间接经济损失的评估存在难点。相较于直接经济损失，间接经济损失的影响在时间尺度上要长得多，会持续至重建结束、全部生产力恢复为止，这个过程可能持续数年。譬如，在东日本大地震10年后，日本内阁府每年依然在持续更新灾情报告。而目前尚未有足够有效的方法来估算这种长时间尺度的影响。
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曾经的中国汽车产业，只能靠“市场换技术”，如今新能源汽车另辟赛道，领跑全球市场。我们的光伏产业，经历原料、设备、市场“三头在外”的窘境，组件产量全球占比已超80％。艰难起步的船舶制造业，三大指标更是连续15年世界第一……“成长的烦恼”倒逼创新驱动，收获长成的甘甜。
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