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　　　　推行包容审慎监管，是立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，打造法治化营商环境的一项重要举措。为认真落实党中央、国务院决策部署，2024年11月，应急管理部印发《应急管理行政处罚裁量权基准》，从国家层面统一了应急管理领域行政处罚“度量衡”，防止违法执法、越权执法、简单粗暴、畸轻畸重；同时，同步印发了《应急管理轻微违法行为可以不予行政处罚事项清单》，筛选7项安全风险较低、简便易查处的违法行为，规定可以不予行政处罚的适用情形和监管措施，切实依法减轻了企业负担。这次在《通知》中，我们再次提出要进一步探索推行包容审慎监管执法措施，要求各地结合实际细化轻微违法行为免予处罚的适用情形，依法探索制定“首违不罚”事项、从轻或减轻行政处罚事项等情况，通过有温度的执法，不断提高执法规范化水平，切实依法减轻企业负担，助力营商环境不断优化。

企业科技创新主体地位持续强化。我国已有570多家工业企业入围全球研发投入2500强，占比近四分之一。科技领军企业在产业科技创新中的“出题人”“答题人”“阅卷人”作用更加凸显。华为、比亚迪等一批具有全球竞争力的创新型企业崛起，标志着中国正在从“世界工厂”向“全球创新中心”转变。

　　　　一名小贷业内人士认为，近年来经过多轮整治，小贷行业生态逐渐转好，但考虑到目前市场主体数量仍较多，部分小贷公司存在经营管理粗放、信用风险偏高等问题，出租出借牌照等乱象层出不穷。通过系统性摸排，使得部分“空壳”“失联”公司或经营异常公司退出，有助于降低行业存量市场的风险。