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其中，2008年至2021年间，案件行贿人罗某和熊某等人在医院的药品销售、医用耗材采购、总务采购等业务上达成口头协议，将销售获得的利润平分。熊某还在项目招标中帮助罗某进行“私人订制”。在形成完整的利益链后，由于行贿金额越来越大，为了避免组织调查，罗某还通过现金、房产投资等更加隐蔽的方式，向熊某等人进行“花式行贿”。
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此外，预算案中还提出多项减税和发债措施。如为应对因北部都会区和其他经济民生相关工程陆续展开带来的工程开支，特区政府将在未来5年每年发债约1500亿至1950亿元；将宽减2024至2025课税年度100%的薪俸税和个人入息课税，减税上限为1500元，约214万名纳税人受惠。
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