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同样被认为能发挥“四两拨千斤”作用的，还有财政工具箱里的地方政府专项债券。在罗志恒看来，新一年改革专项债制度，要放宽专项债使用范围，从“额度找项目”改为“项目定额度”，“实施以‘项目储备决定专项债额度’的机制，避免再现‘有收益的项目不够，导致专项债发行和使用进度偏慢’的现象”。

　　　　海南省三亚市中级人民法院经审理认为，三亚某森林公园开发有限公司建设的高尔夫球场项目未经行政审批，非法侵占并毁坏自然保护区林地，致使植被群落生物多样性及物种丰富度已遭到完全破坏，原有生态服务功能基本丧失，其行为严重破坏了自然保护区生态环境系统，危及生物多样性，造成重大生态服务功能损失和林木资源损失，损害社会公共利益，应当承担赔偿责任。