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　　　　第二，强化权力治理与技术治理协同。权力治理要求在BCI风险的治理中，政府要发挥主要作用。政策层面，要制定长期发展战略，明确BCI技术的发展方向和目标；设立专项基金，加大对关键核心技术的财政支持力度；调动高校、科研院所及企业加大投入BCI基础研究和技术开发的积极性，推动产学研合作，加速成果转化。法律层面，根据BCI技术的特点和发展趋势，适时修改完善现行的数据安全法、个人信息保护法以及著作权法等相关法律规定，明确各方权利义务关系，为预防和化解新型法律纠纷提供法律依据。

与去年国有大行为主不同，今年股份行和城商行或成为“二永债”发行主力。中信证券首席经济学家明明指出，由于当前国有大行资本充足率与一级资本充足率均处于较高水平，预计财政部注资后，国有大行发行“二永债”等资本工具的动力有所下降。但对于股份行与城商行而言，其资本充足率相较于国有大行偏低，利率下行背景下有一定增发“二永债”的动力，因此今年发行主体或以股份行与头部城商行为主。农商行由于净融资规模较低，2025年或略有增长。

　　　　当前外部环境不稳定、不确定和难预料因素增多，我国外贸外资发展承压。崔卫杰说，会议提出的一系列举措适应了我国开放重点从制造领域拓展至服务领域的发展趋势，也适应了数字经济和数字贸易发展新形势，有利于发挥外贸发展和吸引外资的创新优势，进一步激发增长潜能。同时，这一系列举措制度型开放特征明显，将进一步倒逼国内制度改革与创新，以高水平对外开放的制度建设推动改革向体制机制的“深水区”“无人区”迈进。