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不过，相对于中国作为全球最大制造中心的碳排放规模来说，我们要实现绿色发展依然任重而道远。首先，当前的各项降碳措施更多集中在第二产业，也就是通过提高产业的碳排放成本，来倒逼企业去进行节能减排技术研发、能源消费结构调整、以及产品结构调整。而在需求侧，我们虽然实施了阶梯电价、阶梯水价、限塑令等措施，但这些措施多集中在商品消费领域，而非服务消费领域。其次，从经济增长的拉动力来看，消费已经多年位居三驾马车之首，从三次产业结构来看，第三产业增加值所占比重已经超过GDP的50%，而且这一比重会进一步提高。因此，居民对服务的消费活动在经济发展中所起到的作用将越来越重要。这就意味着，我们一方面要鼓励扩大居民的服务消费，另一方面，在“碳达峰”、“碳中和”刚性约束下，第三产业要通过积极降碳来获得更大发展空间。虽然目前第三产业很多细分领域的碳排放规模，从表面看来可能远低于第二产业，但我们要考虑随着市场规模的扩大，如果不从现在起就采取降碳措施，未来碳排放规模会有很大增长，这会增加我们实现“碳达峰”、“碳中和”目标的难度。
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去年8月，国务院办公厅发布《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》，随后，多地陆续出台政策文件，建立健全参保激励约束机制，推动居民医保的省级统筹，并提出在应对相关基金支出风险时，确保地方财政发挥兜底作用。
精准一码“骑手入社保”是新就业形态劳动者权益保障进程中的关键一步，要想让这一举措更好地落地生根，还需从多个方面破局。外卖行业的特殊性导致了骑手的用工状态复杂，收入不稳定，社保缴纳的执行难度较大。因此，政策不仅要鼓励平台企业为骑手缴纳社保，还需要在操作上给予更多指导，解决平台间的责任划分、社保转移等问题。一方面，充分考虑骑手工作灵活性和流动性的职业特点，探索定制化、个性化的社保方案，赋予骑手自主选择社保缴纳的权利。例如，推出“灵活就业社保套餐”，允许骑手根据其自身工作阶段和经济状况，自主选择不同的社保缴纳档次和方式。同时，建立社保账户跟随骑手流动机制，确保骑手无论在哪个平台工作，社保缴纳都能无缝衔接，解决骑手对社保转移接续的担忧。另一方面，平台企业也要承担起主体责任，加强与骑手的沟通交流，深入了解他们的需求和顾虑，通过优化管理、提高效率等方式，合理消化成本压力，实现企业发展与骑手权益保障的双赢。
