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　　　　这一举措，一来可以将功臣们分散到各地的封国，使其联络不便、人少势孤，二来让他们卸下所担任的职务，从行政权力中慢慢退出。这也正是功臣集团为啥要集体反对贾谊的理由，并导致这道“列侯之国”令并未真正实施，周勃等功臣们都待在长安不走。