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　　　　上述清单的印发通知中提到，清单的制定是为了“积极推行服务型执法，规范涉企执法行为，激发经营主体活力”，清单末尾还强调，“经营主体存在情节严重情形的，不适用本清单”。重点在于，免罚有着清晰而严格的门槛。

他还建议，优化农情监测与农业气象观测站网布局，将农情与农业气象综合监测设施建设纳入高标准农田建设中统一设计、同步实施，推进国、省农情与农业气象服务业务一体化平台建设，开展农业气象影响预警业务。立足农业灾害“防胜于救”的特点，扩大中央财政农业生产防灾减灾救灾资金规模，尽快推动主要粮食作物政策性农业保险全覆盖，鼓励保险公司、政策性银行等金融机构加大对农民防灾减灾的支持。

　　　　（三）广泛听取各方意见。坚持开门立法原则，2024年8月，在市场监管总局官网公开征求社会公众意见，同时广泛征求政府部门、经营主体和专家学者意见，召开药品企业和协会座谈会，了解行业情况，听取相关意见，确保《指南》科学完备，更好支持和规范药品行业发展。