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　　　　中国政法大学教授戴龙认为，破除藩篱，政府能够发挥较大作用。比如针对“内卷式”竞争，政府应当积极出台相应的规章制度，为企业明确底线规定，同时加大资源投入，优化营商环境，为企业发展提供更多的选择方向与机会。

调结构。推进京津冀、东北等重点区域大宗货物运输“公转铁”“公转水”，持续提升沿海港口大宗货物绿色集疏运比例。争取到2027年，全国铁路货物运输周转量较2023年增长10%左右，港口集装箱铁水联运量年均增长15%左右。

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