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在韩国，根据韩国刑事诉讼法的明文规定，检察官才是法定的侦查主体，警察只是检察官的辅助机构，两者是指挥与被指挥的“将、兵”关系，此即所谓检、警一体化体制。据此，警察仅享有实行侦查即执行侦查的权力，侦查程序的启动和终结权，都掌握在检察官手中，没有检察官的同意（明确指示、指挥），警察不得展开侦查，更无权终结侦查。所有的刑事案件在侦查完毕后，都应当经由检察官的审查并以检察官作出起诉或不起诉的方式终结侦查。因而，在韩国刑事诉讼构造中，审查起诉隶属于侦查程序，系检察官终结侦查程序的法定方式，这就使得整个侦查程序，完全被检察官所主导。
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此外，预付式消费一旦出现问题，消费者维权成本非常高，特别是如果进入民事诉讼程序，举证难、周期长，大部分消费者因不愿意再投入时间和金钱而选择放弃。即使有消费者最终坚持下来并得到法院支持，但由于被执行人提前转移资产、目前无可供执行财产，消费者还是无法拿到原有资金及相应赔偿。
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