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有效市场是让市场充分发挥资源配置的决定性作用，畅通土地、劳动力、资本、技术和数据要素流动渠道，让不同的市场主体都能够平等获取生产要素，从而形成健康的市场秩序，最大程度释放各类生产要素的价值。这需要政府作为行政力量的适当引导和规范。
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该报告指出，要充分释放数字经济对经济高质量发展的关键支撑作用，做强做优做大数字经济。创新发展数字技术产业，打造经济发展新动能；充分释放数据要素价值，拓展经济发展新空间；加快建设现代化产业体系，夯实经济发展新支撑；完善数字经济治理体系，营造经济发展新环境；持续畅通市场高效循环，构建经济发展新体制。
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