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正确理解周公制礼作乐,除了区分广义、狭义的礼之外,辨析礼与刑的关系也至为关键。据学者考证,礼与刑的来源不同。礼起源于宗教祭祀,处理的是氏族内部的关系;刑起源于战争,主要用于对付外族。一开始礼与刑是独立发展的,后随着部落联盟和国家组织的出现,礼与刑由分走向合,礼要扩大到整个文明共同体,刑也要处理国家内部的矛盾。由于周人完成了由自然宗教向伦理宗教的转变,其信奉的天或上帝是道德性的至上神。天不是关注祭品的多少,而是人间的德,只有敬天保民才能获得天命,获得人间的统治权。故周人特别重视德,主要用德进行统治。德是抽象的,作为具体的行为规范,周人称为典、彜、则,而典、彜、则后来被称为礼。周人重视德,也不忽略刑,据《尚书·康诰》可知,周人已把刑用于氏族内部,惩罚危害氏族共同体的行为,包括:一、杀人、抢劫、偷盗的非法行为。二、不孝、不友等违背宗法伦理的行为。三、阳奉阴违,抗拒君上命令的行为。其中最严重的罪行是不孝、不友,被称为“元恶大憝”。但孝、友作为德主要靠教化和自觉,刑只能起到辅助作用,故周人实际是以德为主,以刑为辅,主张“明德慎罚”(《尚书·康诰》),德主刑辅。后人只注意到周人“明德”的一面,忽略或回避其“慎罚”的一面,将周公的创制称为制礼作乐,似乎周人仅仅是以礼乐为治,显然是不全面的。其实周公不仅制礼,还作刑,称为制礼作刑可能更合适。
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