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在王冠华看来,产业结构调整、技术进步以及社会分工变化都是影响第二、三产业从业人员变化的重要原因。“吸纳就业能力强是服务业的一个重要特征。”她提到,近年来,我国第三产业占国内生产总值的比重在提升,产业结构调整带来了从业人员结构相应发生变化。此外,在制造业高端化、智能化发展的背景下,不少工业企业通过智能化改造提高生产效率,而随着互联网发展和社会分工的精细化,一些工业生产环节,像设计、检测等也被分离出来成为第三产业的一部分,这都在一定程度上带来了从业人员结构的变化。
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“此外,短期内,可以进一步细化有关鼓励连续参保相关激励措施,提高门诊保障、慢病保障等待遇水平,增进参保人员获得感,提高居民医保的统筹级别;从长期来看,在有条件的地区,是否可以将居民医保和职工医保试点打通,也存在讨论空间,但需要顶层设计予以‘破局’。”金春林说。
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