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　　　　2024年12月25日发布的《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》明确，扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围，实行专项债券投向领域“负面清单”管理，在专项债券用作项目资本金范围方面实行“正面清单”管理。该文件提到，将完全无收益的项目，楼堂馆所，形象工程和政绩工程，除保障性住房、土地储备以外的房地产开发，主题公园、仿古城（镇、村、街）等商业设施和一般竞争性产业项目纳入专项债券投向领域“负面清单”，未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券资金。

其中，2008年至2021年间，案件行贿人罗某和熊某等人在医院的药品销售、医用耗材采购、总务采购等业务上达成口头协议，将销售获得的利润平分。熊某还在项目招标中帮助罗某进行“私人订制”。在形成完整的利益链后，由于行贿金额越来越大，为了避免组织调查，罗某还通过现金、房产投资等更加隐蔽的方式，向熊某等人进行“花式行贿”。

　　　　“您平时可以自己穿脱衣服吗？”“您能够自己去厕所吗？”……东五环边，北京朝阳区光明山老年公寓评估室内，老年人能力评估师马爽和护士李冬梅，正给81岁的韩奶奶做即时评估“打分”。按照要求规范，这是每年度四次能力评估中的一次。