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与去年国有大行为主不同，今年股份行和城商行或成为“二永债”发行主力。中信证券首席经济学家明明指出，由于当前国有大行资本充足率与一级资本充足率均处于较高水平，预计财政部注资后，国有大行发行“二永债”等资本工具的动力有所下降。但对于股份行与城商行而言，其资本充足率相较于国有大行偏低，利率下行背景下有一定增发“二永债”的动力，因此今年发行主体或以股份行与头部城商行为主。农商行由于净融资规模较低，2025年或略有增长。
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刘博进一步指出，以国有车企为开端，地方国企的生存也将面临挑战，比如一直执着于“灵魂”的上汽，就明显感受到了压力，最近宣布与华为合作，借助华为在智驾领域的技术积累，提升产品的市场竞争力。“合资品牌目前也在积极寻找智驾合作伙伴，如华为、卓驭、Momenta等，但合作速度一定是慢于自主品牌的，在消费者心智的占领上就相对处于劣势地位。”刘博说。
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