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　　　　“灯塔工厂”被称为“世界最先进的工厂”，这一概念由世界经济论坛（WEF）与麦肯锡公司于2018年联合提出，旨在甄选和表彰那些通过大规模应用物联网、人工智能、区块链、云计算和机器人等先进技术，在生产效率、资源利用率和可持续发展能力方面取得突破性提升的制造业企业。“灯塔”一词寓意这些工厂作为行业创新的标杆和方向指引，推动制造业迈向数字化与智能化的新高地。

尹玉建议，行政部门应强化监管执法。将“小包团”“网红带队”等“擦边行为”纳入多部门联合监管范围，由文化和旅游部门牵头，与交通运输、市场监督管理、公安等多部门形成合力，加大对违法行为的监管力度，建立高效的投诉处理机制和惩戒机制，同时主动作为，通过专项整治行动及公开处罚信息，形成有效震慑。此外，相关部门可以探索各项技术手段创新，进一步规范旅游市场行为，如建立旅游经营数据平台和“转包”电子备案机制，要求旅行社将服务合同、实际服务记录备案上网，通过电子备案系统追溯责任链条，防止层层“转包”导致责任不清。建立和完善旅行社和旅行从业人员“黑名单”制度，将没有相关资质经营、虚假宣传、存在重大安全隐患或有其他违法违规行为的主体列入行业“黑名单”，并向社会公开，从而提高违法成本，形成有效震慑。

　　　　总体看，我国低空经济正加快向成长期迈进，在运行主体、技术路线、应用场景、管理体系等方面呈现出许多新特征、新要求，需要在传统通用航空基础上加快科技赋能和迭代升级。在供给侧方面，加大政策、技术、资本、基础设施等要素投入；在需求侧方面，利用好扩大内需政策和居民消费升级拓展低空经济市场空间。未来，我国低空经济发展将进入快速发展期，集中体现为应用场景多元拓展、基础设施加快建设、标准体系健全完善、行业治理逻辑重塑，必须统筹处理好发展和安全的关系，把握好政策的时度效，实现市场需求和安全保障能力动态平衡。