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《实施方案》制定中主要把握以下三个方面：一是立足助力东北全面振兴取得新突破。把发展冰雪经济作为促进地区经济增长、优化产业结构、扩大对内对外开放合作的重要支撑，助力东北地区振兴发展。二是坚持发挥优势、锻长长板。依托东北雪质好雪季长的资源优势、地处东北亚地理中心的区位优势、老工业基地生产研发能力强的产业优势，以及国家支持全面振兴的政策优势，推动冰雪经济全产业链发展，着力提升冰雪经济发展水平。三是坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励引导各类企业、资本积极参与东北冰雪资源开发，激发发展活力；更好发挥政府作用，营造良好的营商环境和消费环境，强化投融资、土地、人才等方面政策支持。
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值得关注的是，此次会议的召开并未受韩国目前国内政治动荡的影响。对此，蔡彤娟表示，这凸显经贸合作在中外交往中发挥着“压舱石”的作用。“经贸合作具备超越短期政治波动的稳定性、实质性和互利性。”蔡彤娟指出，中韩两国在产业链供应链的高度互补，使双方都有意愿推动经贸机制稳定运行。韩国对中国市场依赖程度较高，尤其在电子、汽车和消费品领域；中国则重视韩国在高端制造业和技术创新方面的优势。互利共赢属性之下，中韩经贸合作保持着稳定性和持续性。
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