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2021年以来，辽宁省全面推进中小银行改革化险，企业预警通数据显示，2021年至2024年的4年间，辽宁已注销73家中小银行。今年6月19日，金融监管总局辽宁监管局批复同意辽宁农商行吸收合并辽宁新民农商行等36家农村中小银行机构，并承接这些农村中小银行机构清产核资后的有效资产、全部负债、业务、网点和员工。
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除了考虑到装机规模大，电价机制改革也是影响政策的重要因素。时璟丽表示，2006~2020年我国对新能源实行分类的标杆电价、基准价和招标竞价，电价政策是推动我国新能源产业跨越式发展的中流砥柱，推动了“十四五”期间新能源实现平价上网，2021年和2022年的政策是按照当地燃煤基准价平价上网（2021年户用光伏除外），之后国家层面没有出台新能源上网电价政策，不少省份出台了新能源参与电力市场政策，但各地政策不一，且大多按年调整，项目度电收益也在变化，新能源开发投资难以有相对明确预期。此次136号文是在国家层面明确了新能源入市和稳定基本收益的原则和边界。
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