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　　　　(一)贯彻总书记关于安全生产重要指示批示精神的需要。党的十八大以来，总书记多次召开会议专题研究部署安全生产工作，多次发表重要讲话，作出一系列重要指示批示，为安全生产工作指明了前进方向、提供了根本遵循。总书记指出“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，强调“要把遏制重特大事故作为安全生产整体工作‘牛鼻子’来抓”，又指出“强调严格执法，让违法者敬法畏法，但绝不是暴力执法、过激执法，要让执法既有力度又有温度”。总书记的重要指示批示精神给安全生产执法提出了新要求，《通知》的出台是贯彻落实总书记关于安全生产重要指示批示精神的重要抓手，将推动各地统筹做好严格规范执法和包容审慎监管执法，进一步提高安全生产执法质量和效能，努力做到既要严格执法有效消除风险隐患，又要减少检查次数切实减轻基层和企业负担，还要守牢安全底线坚决防范遏制重特大事故发生。

具体来说，今年中央经济工作会议要求，2025年，我国要实施提振消费专项行动，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，加力扩围实施“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策等。就在中央经济工作会议闭幕后的第一天，全国发展和改革工作会议在京召开，会上再次强调要加力做好“两新”工作，推动消费扩量提质增效。

　　　　东北地区冰雪资源得天独厚。一是天然雪场多，地处寒温带，冬季气温低，山地丘陵较多，江河众多，有利于形成天然滑雪场地。二是雪质好，地处世界冰雪黄金纬度带，雪质松软干燥，适宜开展冰雪运动。三是雪季长，冬季时间长，雪量丰沛，积雪期近半年，开展室外冰雪运动、冰雪旅游气候条件良好。近年来，东北地区依托独特资源优势大力发展冰雪经济，2023至2024年雪季，哈尔滨等地冰雪旅游火爆出圈，冰天雪地加快向金山银山转化。