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她进一步分析称，第一，特别国债注资国有大行将提升其核心一级资本充足率，缓解资本压力，由此二永债发行需求下降；第二，债务置换背景下，银行持有的城投债部分将置换成地方政府债，风险资产权重降低，一定程度上可节约资本；第三，高级法适用范围扩大，股份行和头部城商行可能改用高级法而得以节约资本，但考虑到申请与验收周期可能较长，短期对银行资本债供给影响不大。

　　　　熊超提到，这一变化主要是出于对诉讼代理人要求的专业化、合理化的考虑。在2013年版民事诉讼法实施前，“经人民法院许可的其他公民”可以参与诉讼代理工作，但这有可能导致法律服务质量参差不齐。删除这一条款是为了尽最大可能让诉讼代理人均具有丰富的法律知识，或者与当事人具有一致的利害关系。