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一个随机事件，比如抛硬币，其不可预测性稳定持续的。我们无法根据当前抛出的正反面来预测下次，或者下下次的结果。相对应的，一个混沌系统，例如气候，看起来混乱如随机过程，但它的不可预测性是随时间增长的。抬头看天就可以预言下一秒的天气。但是全人类最好的预报系统也难以精确预言几周、几月后的天气。时间越长，不准确性越高是混沌系统的特征。
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第二，强化权力治理与技术治理协同。权力治理要求在BCI风险的治理中，政府要发挥主要作用。政策层面，要制定长期发展战略，明确BCI技术的发展方向和目标；设立专项基金，加大对关键核心技术的财政支持力度；调动高校、科研院所及企业加大投入BCI基础研究和技术开发的积极性，推动产学研合作，加速成果转化。法律层面，根据BCI技术的特点和发展趋势，适时修改完善现行的数据安全法、个人信息保护法以及著作权法等相关法律规定，明确各方权利义务关系，为预防和化解新型法律纠纷提供法律依据。
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