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　　　　行政复议机构审查认为，本案的争议焦点为被申请人是否具有审批新增共享电动车投放数量的行政许可职权。根据行政许可法的规定，规章以下的规范性文件一律不得设定行政许可。本案中，该市通过规范性文件规定，新增投放运营车辆需运营企业向城市管理局申请，经批准同意后才能增加，违反了行政许可法对行政许可权设定的有关规定。

然而，要直面中国体育法治环境尚不成熟、公众规则意识有待提升的现状。“面对层出不穷的违法违规行为，既要应对案件数量激增，又要尽量让每个案件都能办成标杆，这对仲裁机构的能力与质量提出了极高要求。”范铭超强调，在这种情况下，“必须守正创新、小步快走，千万不要想着一口吃成胖子，毕竟，这也是一个新生事物，需要成长的时间”。

　　　　二是对于非全时研发人员的认定，主要从其实际从事工作的性质和工时占比判断，而不取决于其工作关系所属部门、期末是否从事研发活动等因素。在研发部门或相关职能部门中从事研发活动，且当期研发工时占比超过50%的人员可以认定为研发人员，但应符合行业特点和企业实际情况。