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　　　　第3、 政策与基础设施短板。陈士华表示，新能源皮卡未完全纳入新能源汽车优惠政策框架，例如未享受购置补贴、路权优待等，反而受限于货车管理政策（如进城限制），政策支持不足。同时，充电网络覆盖不均，部分偏远地区充电设施匮乏，难以满足皮卡用户的长途需求。例如，越野场景下充电不便，导致用户更倾向燃油车。

产业上下游的协同离不开政策层面的引导。当前，中国正加速完善智能驾驶法规体系。截至2024年末，全国已发放1.6万张自动驾驶测试牌照，开放测试道路3.2万公里，深圳、北京等地更是率先立法支持高阶智能驾驶商业化试点。北京市发布的《北京市自动驾驶汽车条例》将于2025年4月1日起实施，为3级及以上级别自动驾驶汽车提供制度规范，包括个人乘用车出行场景。

　　　　回答这个问题，先要捋清“人、货、场”三要素的时代演进。票证经济的年代，商品短缺，人的需求难以被有效满足，“商场有什么就买什么”“给多少就是多少”，实体店只需处理好“货”与“场”的二元关系。改革开放之初，“早点铺恢复”的消息成为很多报纸的热点新闻。如今，市场经济繁荣，商品供应丰富，“人”这一要素的主体性凸显，“想买什么我说了算”，消费需求既多元又动态，“货”与“场”的内涵和外延不断拓展延伸。