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　　　　再者，有效的监督也是十分必要的。现实中，在一个单位里，并非无人意识到某些决策和方案不切实际，是损害老百姓利益的，但他们无法及时、有效地提出意见。因为，某些单位的“一言堂”氛围浓厚，很难让人们畅所欲言。在本质上，这就是“关键少数”没有尽职尽责，缺乏大局观和责任意识，对基层问题也缺乏清晰认识。在这种情况下，就很容易搞出“政绩工程”与“形象工程”。

此外，山东还将健全完善就业服务体系，开展万场招聘活动，组织开展“社会保障卡惠享山东行”活动，发展多层次、多支柱社会保险体系；支持旧房改造与升级，发放住房租赁补贴4万户以上，多措并举满足群众刚性及改善性住房需求。

　　　　据崔某交代，其在经营J公司期间偶然得知，一些个体户有出口业务需求但无法退税的情况，而D公司有大量富余的增值税专用发票，于是便想到用J公司的名义进行虚假申报来骗取出口退税。随后，崔某通过报关公司负责人邓某获取不需要出口退税的个人业务报关单等材料，通过配单的方式冒充系自己公司的业务，以此骗取出口退税。同时，因申报退税需要有对应的进项发票，崔某通过万某的介绍，让其他公司为其经营的D公司开具增值税专用发票，便于后续“变票”。