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北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇对第一财经表示，第十批集采报价偏低的首要原因是竞争激烈，有超过400家企业参与报价，部分品种竞争企业超10家，个别品种达30余家。企业为获市场份额，只能压低价格。同时，此次集采的规则也发生了变化，取消了50%降幅保底规则，实行“1.8倍熔断和复活”机制等，使竞标更具策略性和不确定性，企业为避免被淘汰而报低价。
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有投资人士表示，随着新“国九条”“退市新规”“减持新规”等持续落地，A股市场的生态正在发生变化，一系列制度安排旨在加快形成应退尽退、及时出清的常态化退市格局，这在一定程度上削减了“壳”资源的价值，加剧了ST板块面临的调整压力。
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