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　　　　据《尚书大传》，周公制礼作乐前曾有过踌躇、犹豫：“周公将作礼乐，优游（注：犹豫）之三年不能作……然后营洛，以观天下之心，于是四方诸侯率其群党，各攻（注：取）位于其庭。周公曰：‘示之以力役且犹至，况导之以礼乐乎？’然后敢作礼乐。”由于这时殷人的叛乱平息不久，天下尚未真正归附，故周公首先通过营建洛邑，迁殷顽民，镇之以成周八师，以威慑天下。等到诸侯纷纷归顺王庭后，才敢于制作礼乐。从“示之以力役且犹至，况导之以礼乐乎”一句来看，周公显然认为武力威慑是前提，制礼作乐是结果。《尚书大传》在历数周公的事迹时称：“一年救乱，二年克殷，三年践奄，四年建侯卫，五年营成周，六年制礼作乐，七年致政成王。”“克殷”“营成周”等是周公平定殷人叛乱的政治、军事举措。等到这一切都完成后，第六年才制作礼乐，这里的礼是狭义的，指礼仪、仪节。制礼作乐乃是以庆典的形式，表示天下安定，人心顺服。故制礼作乐后，第七年便“致政成王”。

《行动方案》提出新型储能技术创新、产业协同发展推进、产业转型升级发展、示范应用场景拓展、产业生态体系完善、贸易投资合作提升等六大专项行动，明确鼓励发展多元化新型储能本体技术，支持突破高效集成和智慧调控技术，重点攻关全生命周期多维度安全技术，鼓励新型储能以独立储能主体参与电力市场，加快建立新型储能电池安全风险评估体系。

　　　　其三，要扩大消费应用场景。目前国内工业生产消耗了80%的氢气产量，氢能的场景须重点转向交通领域，包括在公交、城际货（客）运、冷链物流、机场专线、渣土环卫、工程建设、矿山和钢铁等领域，结合大规模设备更新和消费品以旧换新行动，进一步扩大氢燃料电池汽车推广应用，同时拓展氢能在轨道交通、低空飞行、航运、航空航天等领域应用。另外，有必要开拓氢农业方向的场景应用，重点布局氢气在各类农产品特别是药材、茶叶等功效类产品上进行种子萌发、提高病虫害抗性、减少化肥使用等方面的应用，同时建立氢农业试验基地，引领新型农业发展方向。