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　　　　刘思敏还表示，“2016年住建部等部委鼓励各地培育特色小镇，一些地区不顾自身情况跟风上马，很多缺乏经验的地产商也想分一杯羹。”记者发现，2018年，国家发改委对全国特色小镇进行测评，419个“问题小镇”被淘汰整改，其中许多是以仿古为特色的小镇。

“现在增量政策，从市场参与者角度而言，并不是说化债，当然是属于增加的政策，但是化债的本身是不是一定叫作增量政策，我们做宏观理解，我们理解的增量政策是能够引起老百姓增加的消费，企业增加的投资，这就是宏观意义上的增量政策。”伍戈表示。

　　　　若干措施提出，建立“个转企”培育库，将符合小型企业划型标准下限、税务部门登记为一般纳税人、拥有自主知识产权等情形的个体工商户列为重点培育对象。建立“四上”企业培育库，对工业全年主营业务收入1600万元以上、2000万元以下单位，批发业全年主营业务收入1600万元以上、2000万元以下单位，零售业全年主营业务收入400万元以上、500万元以下单位，住宿和餐饮业全年主营业务收入160万元以上、200万元以下单位，服务业全年主营业务收入800万元以上、1000万元以下单位，动态更新入库，实施重点帮扶、精准服务、专业指导。建立“股上市”企业储备库，加强上市后备资源辅导和支持。若干措施提出，实施个体工商户分型分类精准帮扶、加大“个转企”培育力度、实施“小升规”梯度培育、支持“股上市”发展壮大等七方面举措，优化经营主体规模结构。