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一次值乘中，周芳玥的车厢迎来一对带着两个月大婴儿的年轻夫妻。此时，他们所在的最后一排座位后侧已被各种行李箱塞满。为腾出更多空间方便他们照顾孩子，周芳玥逐一寻找行李箱的主人，协助将行李箱放上行李架。将小夫妻安置好后，周芳玥的额头也沁出了细密的汗珠，“多替旅客想一想，我只是忙活一会儿就能让他们安心照顾好孩子，我觉得太值了”。
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推行包容审慎监管，是立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，打造法治化营商环境的一项重要举措。为认真落实党中央、国务院决策部署，2024年11月，应急管理部印发《应急管理行政处罚裁量权基准》，从国家层面统一了应急管理领域行政处罚“度量衡”，防止违法执法、越权执法、简单粗暴、畸轻畸重；同时，同步印发了《应急管理轻微违法行为可以不予行政处罚事项清单》，筛选7项安全风险较低、简便易查处的违法行为，规定可以不予行政处罚的适用情形和监管措施，切实依法减轻了企业负担。这次在《通知》中，我们再次提出要进一步探索推行包容审慎监管执法措施，要求各地结合实际细化轻微违法行为免予处罚的适用情形，依法探索制定“首违不罚”事项、从轻或减轻行政处罚事项等情况，通过有温度的执法，不断提高执法规范化水平，切实依法减轻企业负担，助力营商环境不断优化。
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