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　　　　美国还可能会尝试援引GATT第21条安全例外条款，但是加税措施保护的利益并非安全例外下的“基本安全利益”，不能以此获得正当性。GATT第21条允许成员在“基本安全利益”受到威胁时采取必要措施。“基本安全利益”需要严格界定，以避免安全例外条款被滥用于地缘竞争和外交政策的单边措施。虽然“基本安全利益”随着“国家安全”概念的泛化而扩张，但是这里的“安全”并非广义上的安全，不涵盖经济安全、食品安全、环境安全或社会安全等一般安全。