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　　　　（三）坚持宽严相济，充分把握规律。《指南》一方面明确对药品领域垄断行为、不配合反垄断调查行为依法从严从重处罚，强化法律威慑。另一方面细化豁免制度、宽大制度的适用条件，并结合药品领域具体实践列举了不构成垄断行为的若干情形，设置“红绿灯”，明确行为界线，有效规范药品领域经营者行为。

“少数陪诊师与黄牛“混合”，根本原因还在于优质医疗资源紧缺。”邓利强进一步建议，应逐渐完善双向转诊制度，鼓励基层首诊和基层转诊，压缩黄牛、号贩子生存空间。与此同时，加强医院志愿服务体系建设，降低患者对院外陪诊的依赖。

　　　　记者采访发现，网友对这种高额抽奖、游戏设置高额奖品的活动，除了关注奖品价值外，还产生了不少争议点，如“抽奖活动参与条件一变再变”“不对参与年龄进行限制，10岁小孩抽中也送车”“送使用权，试用期间发生磕碰，损失算谁的”等。