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粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经,将增值税暂行条例或部门规章上升为法律,意味着基本税收要素以基本法律的形式固定下来,并在较长一段时间内会保持稳定,这有助于市场主体形成对包括增值税在内的生产经营外部环境和制度成本的合理认知和预期。从近年来的税收立法进展看,大多采取了税制平移的办法,税收制度本身变动并不大,但仍对稳定市场预期产生了积极的作用。
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行政管理是政府的基本职责。“管得住”是指政府能够通过有效的治理手段进行规管。能否引导生产要素发挥积极作用,关键在于怎么管。资本作为重要的生产要素,对促进经济发展具有积极作用,但资本天然具有逐利的本性,如果不加约束,任其无序扩张,则会对社会经济发展带来不可估量的负面影响。
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