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今年的1月、5月，国家金融监督管理总局农村中小银行监管司两度发文，支持配合省级党委政府“一省一策”推进农信社改革。推动同一地级市城区农信社整合。支持金融承载力较弱地区的农信社实施市场化重组。稳慎推动村镇银行结构性重组，提升主发起行管理能力。加快推动农村中小银行兼并重组，减少农村中小银行机构数量和层级。
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即使合同有效，如果放贷人并非金融机构，根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的除外。“此外，如果涉及职业放贷人放贷的，贷款合同应认定为无效。”耿瑗说。
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