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更加积极的财政政策将首先体现在政策力度上——提高财政赤字率，增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券，加大财政支出强度，确保对经济增长形成强有力拉动。政策发力点将精准指向：优化财政支出结构、兜牢基层“三保”底线、推进财税体制改革等。
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中国物流与采购联合会特约分析师张立群认为，12月份制造业PMI指数小幅回落，但仍保持在荣枯线上，表明经济继续呈现恢复态势，但面对的压力较大。订单类指数小幅提高，但出厂价格指数继续回落，表明需求虽有恢复迹象，但供大于求的总量失衡问题仍然严重。受其影响，生产指数和生产经营活动预期指数均有降低。
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