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安徽大学管理学院教授、博士生导师严贝妮近年来持续研究基层公共图书馆。她告诉中青报·中青网记者，我国的公共图书馆建设主要依赖政府支持，县区级图书馆依靠地方政府的财政拨款。相比省、市级的图书馆，它们的经费普遍比较紧张。根据《中华人民共和国公共图书馆法》第十三条，公共图书馆服务网络建设坚持政府主导，鼓励社会参与。引入社会力量，是公共图书馆优化自身阅读资源供给的思路之一。

　　　　比如，地图对城邑乡里和居民点的标示，展现了邽县一带人口分布和行政规划的空间布局；对植物种类、林木采伐地点的标志，从侧面反映了当地居民经济开发活动的范围；而关隘、交通道路以及里程注记，则反映了彼时天水境内交通、关卡要塞的布设；地名注记是早期地名文化的珍贵资料。