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行政复议机构审查认为，本案的争议焦点为被申请人是否具有审批新增共享电动车投放数量的行政许可职权。根据行政许可法的规定，规章以下的规范性文件一律不得设定行政许可。本案中，该市通过规范性文件规定，新增投放运营车辆需运营企业向城市管理局申请，经批准同意后才能增加，违反了行政许可法对行政许可权设定的有关规定。
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不同于个体行为可能互惠互利，也可能损人利己，群体行为则讲求合作共赢。群体行为以温暖和友好为主要特征，是为了与他人建立和维持关系，或融入集体时表现出的热情友好的行为，往往能体现归属感、温暖和爱，对群体内所有人都有益处。例如一个人在一场活动中主动帮他人指引方向、递交物品、开启话题，会让其他人感觉更放松舒适，能更好地享受活动。
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