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27日，国家医保局发布《短缺药品价格的风险管理操作指引》（下称《操作指引》），其中明确，短缺易短缺药品价格坚持市场决定，企业作为药品价格的第一责任人，可以根据成本变化等合理因素自主调节价格。但同时，各地也不再像过去那样完全信任、照单全收，而要压实首涨负责，实行跨省联动挂网。首个受理涨价挂网的省份（下称“首涨省”）牵头承担相关监管责任，主动向其他省份共享挂网信息和风险处置结果等情况。
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答：从当前全国安全生产状况和企业安全管理水平来看，企业安全生产工作主要依靠两个方面因素，一方面是“外因”，即政府部门通过监管执法、指导帮扶和宣传教育等方式，督促引导企业落实法律法规规定，开展隐患排查整治，强化安全管理；另一方面是“内因”，即企业通过健全完善安全管理体系制度，加强安全投入，强化隐患排查整改，落实管控措施等方式，不断提升安全管理水平，确保安全生产。目前，大多数企业处于需要政府部门通过监管执法去督促推动落实的“他律”阶段，“外因”占主导作用。随着经济社会的发展和安全生产形势从“爬坡过坎”向“治本攻坚”转变，需要各类企业进一步发挥内生动力，减少对“外因”的依赖，强化“内因”作用，推动企业安全管理从“他律”阶段向“自律”阶段转变。
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