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其次,提高资源配置效率,扩大有效投资。一方面,聚焦“补短板、增后劲”,把握好投资方向。加快在教育、医疗、养老等领域补齐社会民生方面的短板,同时加大科技创新、产业升级、绿色转型等领域投资,增强经济增长动力。另一方面,综合整治“内卷式”竞争,防止要素资源配置扭曲和低效投资。尊重产业发展规律和自身条件,走出“内卷”困境,因地制宜发展新质生产力,根据地区、技术路线、产业类型等不同特点和优势,采取不同发展路径,避免泡沫化。
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最后,经济政策与非经济政策要增强取向一致性。宏观政策取向一致性不仅要求经济政策保持同向发力、形成合力,而且非经济性政策也要和宏观政策取向保持一致,避免各种政策之间相互掣肘。一揽子增量政策调整暗含的结构性和制度性调整的深刻内涵,不仅有短期扩需求的方案,还有大量改革、结构调整的方案,不限于政策积极宽松,而是希望从行为模式激励体系上有根本性的改变。如果“宏观政策取向一致”,可以强化政策间的统筹,确保各项政策产生集成效应,如果“不一致”,政策效果就会打折扣,甚至互为抵消,导致政策失效,也就是“合成谬误”。如何增强宏观政策取向一致性?一方面,政策出台前加强有效沟通、反馈。通过收集市场主体和公众的反馈意见,政府及时调整政策,以更好地适应市场变化和企业需求,避免“突发”“预期外”政策对市场造成过度扰乱,导致政策效果碎片化。另一方面,政策出台后加强评估、监督。可使用数字技术进行宏观政策取向一致性的评估,提升政策制定的科学性和前瞻性,建立政策执行监督机制,防止政策实施过程中的相互制约,与宏观政策取向不一致的要及时调整或暂停执行。
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