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去年上半年，浦东新区民政局开展了一次以“社区养老热力词”为主题的专项调研，覆盖全区36个街镇。调研发现，“陪诊师”在最终评选出的十大热力词中居于首位。陪诊服务中，排在前三项的服务需求分别是“挂号”“协助就诊”“缴费”，独居高龄老年人是陪诊的主力需求人群。不少老年人表示，现在去医院就诊，主要面临三方面的困难：一是腿脚不方便，但子女不在身边；二是身体不舒服，但无法跟医生准确表达；三是体力不支，又对医院科室情况不熟悉容易多跑路。
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难以形成有效的治理合力是主要原因。福建省永泰法院近期审理统筹保险纠纷案件时认为，安全统筹中的机动车辆统筹单实质上是普通商事合同，不属于保险法的调整范围，应按一般合同纠纷确定管辖。面对不属于保险法调整范围的合同纠纷，地方金融监管机构认为，统筹保险的监管不在其职责内。而有的公司并没有跑路，警方甚至可以联系到对方并要求其退款，但也很难将其定性为诈骗。市场监管部门只负责前置审批，且大量从事统筹保险销售的企业不在实际注册地运营，当地部门监管难度较大。“三难管”导致未能对不法行为形成有效打击。
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