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中信建投表示，《意见》细化了11月15日中国证监会发布的《上市公司监管指引第10号——市值管理》（下称《指引》）的要求，展开详述了央企后续开展市值管理的工具箱。从具体工具来看，并购重组作为本轮央企开展价值创造的主工具，政策利好不断涌现，意在促进企业发展、实现新质生产力。回购增持工具后续将作为支持股价的快速反应工具，建立常态化运用机制，有助于抑制央企股价的非理性下跌，便于企业开展价值经营。分红工具作为基础工具，重在增强投资者预期管理。分拆上市作为补充工具，政策窗口有望逐渐打开。
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在运营方式方面，蓝皮书强调了改革房地产开发融资方式的重要性。当前，我国房地产企业的融资结构相对单一，过度依赖银行贷款和预售款。这种融资方式不仅增加了企业的财务风险，也容易导致市场波动。因此，需推进土地出让制度、商品房公摊制度、预售制度等改革，拓宽房企融资渠道，降低融资成本，引导房企健康发展。同时，还要加强对房企的监管，防止其利用融资优势进行过度扩张和投机。
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