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其次，应精心培育创新文化，营造以创新为荣、奖励创新的文化氛围，营造鼓励探索、宽容失败的社会氛围，让崇尚科学、追求创新成为全社会的风尚。古今中外的历史证明，一种文化是保守还是进取，是封闭还是开放，是自由还是僵化，对于创新有重大而深刻的影响。我们应培育创新文化，使创新者敢于奇思妙想，敢于探索，不怕失败；使创新者敢于标新立异，不拘一格，百花齐放；使创新者敢于突破束缚，创造力充分涌流。
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传是旅行证件。对因公出行者来说，传同时还是接受交通、食宿安排的凭据。云梦睡虎地秦简《法律答问》记：“今咸阳发伪传，弗智（知），即复封传它县，它县亦传其县次，到关而得。”显示传跟公函一样，封缄后由使用者携带，需要时拆开查验。
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