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畅杨杨坦言，有些非遗展览、研培活动等，对于参与人的级别有特定要求，只邀请省级或以上的代表性传承人参加。不过也有例外，有时候国家级代表性传承人年龄较大，无法来到现场，该项非遗在人员上出现空缺；有些传承人的作品新颖，能抓住年轻人的审美等，他们虽然级别没有达到要求，仍会被邀请参加。
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难以形成有效的治理合力是主要原因。福建省永泰法院近期审理统筹保险纠纷案件时认为，安全统筹中的机动车辆统筹单实质上是普通商事合同，不属于保险法的调整范围，应按一般合同纠纷确定管辖。面对不属于保险法调整范围的合同纠纷，地方金融监管机构认为，统筹保险的监管不在其职责内。而有的公司并没有跑路，警方甚至可以联系到对方并要求其退款，但也很难将其定性为诈骗。市场监管部门只负责前置审批，且大量从事统筹保险销售的企业不在实际注册地运营，当地部门监管难度较大。“三难管”导致未能对不法行为形成有效打击。
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