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第七章“法律责任”部分,由原来的16条修改为18条,加大对文物违法行为进行法律追究的罚款数额,由原来最高50万元增至500万元,情节严重的最高可罚1000万元,并且根据前面六章条款修改以及相关立法要求作出相应修订。譬如,第八十三条第一款对应法律规定的文物保护要求,增补了需要责令改正或者进行处罚的两类违法行为,包括未制定不可移动文物原址保护措施,或者不可移动文物原址保护措施未经文物行政部门批准,擅自开工建设的;进行大型基本建设工程,或者在文物保护单位的保护范围、建设控制地带内进行建设工程,未依法进行考古调查、勘探的。对应不可移动文物原址保护、先考古后建设等制度,缜密夯实有关法律责任,这将有效扭转曾经时有发生的未定级不可移动文物为建设工程“遁形让步”的被动局面,切实加强地下文物保护,确保文物安全。
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许峰认为,核心是处理好具有利益冲突的从业人员的股票交易问题。“一概堵截可能会让有些人员通过其他渠道进行股票交易,加大了监管的难度。”他建议,针对证券从业人员买卖股票的监管,可视是否存在利益冲突分类监管——对确有利益冲突并可能导致违规行为发生的,采取禁止措施;对可能没有利益冲突的从业人员交易,可以适当放宽要求。
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