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11月12日以来，全国已有22地披露了拟发行再融资专项债务置换存量隐性债务。据澎湃新闻（www.thepaper.cn）不完全统计，11月12日至今，全国22个地区披露的用于置换存量隐性债务再融资专项债券总额为13613.4835亿元。按当前各地区拟发行或已发行额度从高到低排列，江苏省拟发行或已发行额度突破2000亿元，为2511亿元；湖南省、贵州省拟发行或已发行额度突破1000亿元，分别为1288亿元、1176亿元；山东省、河南省、四川省、辽宁省、内蒙古自治区、浙江省、陕西省、云南省、广西壮族自治区已发行或拟发行额度突破500亿元，分别为983.3249亿元、922.5457亿元、794亿元、667亿元、572亿元、565亿元、564亿元、555亿元、515亿元；黑龙江省、福建省、甘肃省、河北省、宁波市、新疆维吾尔自治区、海南省、青岛市、大连市、厦门市拟发行或已发行额度分别为484亿元、446亿元、370.6129亿元、281亿元、249亿元、216亿元、152亿元、142亿元、104亿元、56亿元。
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那么，如何判断劳动者与用人单位是否存在劳动关系呢？办案法官认为，首先需审查用人单位与劳动者之间是否具有从属性，即人身从属性和经济从属性。具体而言，劳动者是否受用人单位管理、遵守单位的规章制度，劳动者的收入是否主要来源于单位，劳动者提供的劳动是否是用人单位业务的组成部分等方面。
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