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室内场所经营者的管理成本矛盾。为了保证禁烟规定的有效性，各个公共场所必须投入相应的人力和物力资源来进行管理和监督，如人员配置、设施安装（如设立专门的吸烟区、安装烟雾报警器等）、培训教育、宣传推广等。无论是从经济角度还是操作层面来看，落实禁烟措施都是一项复杂且耗时、耗资不菲的工作。
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一方面，网络基础能力显著提升，建成了全球规模最大的移动通信和光纤宽带网络，5G基站达到425万个，千兆用户突破2亿。另一方面，技术产业实力显著提升，5G标准必要专利声明全球占比达到42%，空芯光纤、高速光电模块器件研制取得重大进展，有9家平台企业进入全球互联网市值前30强。同时，行业营商环境也得到显著提升。
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