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　　　　我国的养老保险体系有“三大支柱”。基本养老保险是第一支柱，职业养老金是第二支柱，包括企业年金、职业年金，第三支柱就是个人养老金。“我国的‘第一支柱’基本养老保险覆盖了约10亿人，除去约3亿人已经在领养老金，还有7亿人原则上都可以开设个人养老金账户。”中国人民大学公共管理学院教授董克用说，个人养老金制度全面推开是养老金融界的一件大事，将有效助力我国多支柱养老保险体系的建设。

《实施方案》制定中主要把握以下三个方面：一是立足助力东北全面振兴取得新突破。把发展冰雪经济作为促进地区经济增长、优化产业结构、扩大对内对外开放合作的重要支撑，助力东北地区振兴发展。二是坚持发挥优势、锻长长板。依托东北雪质好雪季长的资源优势、地处东北亚地理中心的区位优势、老工业基地生产研发能力强的产业优势，以及国家支持全面振兴的政策优势，推动冰雪经济全产业链发展，着力提升冰雪经济发展水平。三是坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励引导各类企业、资本积极参与东北冰雪资源开发，激发发展活力；更好发挥政府作用，营造良好的营商环境和消费环境，强化投融资、土地、人才等方面政策支持。

　　　　华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席郑永年提醒，我们要保持头脑清醒，尽管中国在迅速赶超，但从人工智能领域的基础研究，到硬件、软件、产业，再到规则制定，“美国还是占优势、占主导地位，这种情况并没有得到彻底改变”。