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　　　　看着眼前如诗如画的景色，很难想象过去的余村是“大炮一声震天响，黑烟灰尘雾茫茫，翠竹绿叶变颜色，白衣晒成黄衣裳”。全国人大代表、团浙江省委常委、余村党支部书记汪玉成说，20世纪末，余村人靠山吃山，炸山挖石，用石头做原料，建水泥厂、开石灰窑，解决了温饱，摆脱了贫困，换回来一年300多万元的村集体收入。但整天粉尘蔽日如浓雾笼罩，“山是秃头光，水成酱油汤”；水泥厂烟囱里冒出黑色的“玫瑰”，矿山里炸出的飞石从天而降，经常砸坏房屋、砸伤人；村民们“住着别墅吸灰尘，开着小车闻臭气”。当时的余村，人有多富，心里就有多痛。

这项制度的主要目的是，政府部门通过减少执法检查次数，切实为基层和企业减负，同时推动企业主要负责人充分履行安全生产“第一责任人”的责任，组织企业各方面力量形成工作合力，激发内生动力，进一步落实企业安全生产主体责任，提升本企业重大事故隐患排查整改质量，有效遏制事故发生。为了防止企业内部安全检查组检查泛化和流于形式，这里提到的“企业”是指一个独立的生产经营主体，例如集团公司在一个区域的分支机构或下属单位、一个独立厂区、库区、加油站等，既可以是独立法人，又可以是分支机构，而不是简单地指整个集团公司。企业内部安全检查组相对固定的人员组成，能够确保检查组成员更好地熟悉掌握本行业领域重大事故隐患判定标准和本企业重大事故隐患排查整改情况，有利于提升本企业隐患排查整改质量和人员专业化水平。需要说明的是，推动企业成立企业内部安全检查组，不影响或者排除企业主要负责人、安全管理机构和安全管理人员以及其他负有安全管理职责人员的日常履职，与企业日常开展的各类安全检查并不冲突。

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