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《管理办法》明确，分布式光伏发电项目实行备案管理按照“谁投资、谁备案”的原则确定备案主体，备案容量为交流侧容量，并细化了备案信息、合并备案、备案变更、建档立卡等要求，强调不得擅自增加备案文件要求，不得超出办理时限等。针对近年来“农户出屋顶、开发商出资”的分布式光伏项目仍以农户名义备案，导致企业与个人权责明显不对等，存在一定金融风险和安全等隐患，《管理办法》强调“非自然人投资开发建设的分布式光伏发电项目不得以自然人名义备案”，切实维护农户利益不受侵害。
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在尹玉看来，相比其他合同，平台经营者与消费者之间的合同地位不平等性更加突出，且经营者可以更轻易地利用技术手段变相强迫消费者同意相关条款。例如利用“默认勾选”“默示同意”等手段，或事实上设置“拒绝勾选则无法使用服务”的障碍。因此，司法实务中对这类条款的审查可能采取更加严格的尺度。
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