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各地鞭春牛形式上有所不同，但大体上近似。首先用土堆塑一头春牛，再在牛身敷以纸张，绘出眉目。如果是地方长官组织的鞭春牛，由官员做一番讲演；民间组织的则是地方耆老（德行高尚、有地位受尊敬的老人）负责赞礼。讲话毕，由一人扮作神明句芒鞭打春牛，预示春耕正式开始。
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为了弄清事实，专案组依法调取了益阳市市场监督管理局行政处罚决定书、湖南省非税收入一般缴款书等资料，并寻找相关人员进行查证。事实上，2022年6月，益阳市市场监督管理局就对该医院违规收取的159万余元予以没收，并处以47万余元罚款。
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