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　　　　2024年3月，秦皇岛某国际旅行社有限公司在未取得出境旅游业务经营许可的情况下，发布出境旅游产品，并组织旅游者参加“泰新马10日游”“2024港澳厦门桂林张家界长沙专列15日”旅游行程。当事人的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第二十九条第二款的规定。依据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第二款的规定，秦皇岛市旅游和文化广电局对当事人作出没收违法所得、罚款1.2万元、责令停业整顿1个月的行政处罚，对直接负责的主管人员徐某作出罚款2000元的行政处罚。

刘国照建议，首先应当明确规则与流程，活动前通过多种渠道（如活动页面、官方公告等），详细、清晰地公布抽奖规则、参与条件、开奖方式、时间等全部细节，确保规则公平、合理且无歧义。其次须采用可靠的技术手段，抽奖环节可使用专业、经过认证的抽奖软件或系统，保证随机抽取，无法人为操控。对活动数据进行加密存储和保护，防止数据篡改。再次是引入第三方监督，邀请公证机构、律师或行业协会等独立第三方参与，对活动全程监督，确保符合法律法规和既定规则。最后要对活动相关工作人员严格进行背景审查，和参与者无利益关联，制定内部操作规范和纪律，防止舞弊。

　　　　优化营商环境，要把握好“有所为有所不为”。经营主体的需求在哪里，服务就要跟进到哪里。杭州“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”的创新创业品牌孵化了“六小龙”，也带来了启迪：政府的精力和资源重点应放在培育壮大耐心资本、完善创新创业环境、强化知识产权保护等“刀刃”上，让企业大胆闯、放手拼，坚决做到无事不扰、有求必应。