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（三）坚持宽严相济，充分把握规律。《指南》一方面明确对药品领域垄断行为、不配合反垄断调查行为依法从严从重处罚，强化法律威慑。另一方面细化豁免制度、宽大制度的适用条件，并结合药品领域具体实践列举了不构成垄断行为的若干情形，设置“红绿灯”，明确行为界线，有效规范药品领域经营者行为。
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北京市第二中级人民法院法官介绍，2024年7月1日起施行的《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第二十二条对消费者预付式消费规定了具体保护措施。该条款要求经营者与消费者订立书面合同，对商品或服务的具体内容、价款、退款方式、违约责任等事项予以约定；就经营者出现重大经营风险可能影响正常提供商品或服务时应停止收取预付款、决定停业或迁移服务场所的应提前告知消费者并进行公告等予以明确规定；还赋予消费者合同解除权，经营者未按照约定提供商品或者服务的，或出现上述经营风险、迁移场所等情况的，消费者有权要求履行合同或退还相应款项。
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